单项选择题

水利工程建设项目招标投标除（）外，下列行为均属投标人串通投标报价。

A.投标人之间相互约定抬高或压低投标报价
B.投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标
C.投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价
D.投标人的报价均低于招标人编制的标的

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