某物业管理公司管理一高层住宅小区，近期收到部分业主投诉及建议，具体意见汇总见下表。 编号意见与建议 
1部分楼梯间陈旧，要求进行粉刷
2保安人员更换频繁，给小区安全管理带来隐患
3小区内停车秩序混乱，建议加强管理 
4小区外市政道路边常有小摊贩，环境脏乱，建议加强管理 
5常有人到小区散发广告，住户反感，也存在不安全因素
6楼道灯损坏频率高，建议及时检查更换 
7某部电梯安全隐患严重，需要大修 
8建议小区外墙全部翻新
9小区老鼠和蚊蝇较多（特别是蚊子），建议采取措施
10小区内出现业主丢失自行车情况，要求加强管理 
11部分业主要求减免物业服务费 
12希望提供家政服务
13部分业主反映交通不便，要求向交通部门建议增设到达小区的公交线路 
14建议清洁工作业时间与业主的上下班时间尽量错开，避免与业主争用电梯

试分析第9项问题产生的可能原因和应采取的措施？