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从渔业捕捞许可证制度的基本原理来分析这一制度的管理作用?

    【参考答案】

    基本原理:
    一、通过立法,禁止未经许可的捕捞作业;
    二、通过立法,设置允许申请人从事捕捞作业的条件;......

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