某学院综合楼项目经有关部门批准由业主自行进行工程施工招标。该工程邀请A、B、C、D四家施工企业进行总价投标。
业主确定的招标工作程序为：成立招标工作小组；发出投标邀请书；编制招标文件；编制标底；发放招标文件；招标答疑；组织现场踏勘；接受投标文件；开标；确定中标单位；评标；签订承发包合同；发出中标通知书。
招标文件规定评标采用四项指标综合评分法，四项指标及其权重分别为：投标报价0.6，施工组织设计合理性0.2，施工管理能力0.1，单位业绩和信誉0.1，各指标均以100分为满分，其中，投标报价的评定方法为：报价不超过各投标报价算数平均值的±5%者为有效标，超过者为废标。在此基础上，报价每增加或降低1%，扣1分（计分按四舍五入取整）。其中A企业投标报价为3850万元，B企业投标报价为3800万元，C企业投标报价为3920万元，D企业投标报价为3790万元。四家施工企业的其他指标得分如下表所示。
投标单位得分统计表

业主确定的招标工作程序是否合理？若不合理，请确定合理的顺序。