依据《电力突发事件应急演练导则（试行）》（电监安全[2009]22号），突发事件是指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、电力设备损坏、电网大面积停电、环境破坏等危及电力企业、社会公共安全稳定，需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件。