“通常情况下‘企业管牛，政府管熊’。”也就是说，一般而言，市场环境好的时候，企业自己努力赚钱，市场环境不好时，政府要出手救市。下列属于“政府管熊”的措施有（）
①降低税率
②提高存款准备金率
③实施紧缩的财政政策
④降低贷款利率
 

A.①③
B.③④
C.①②
D.①④