多项选择题
下列关于非税收入管理的表述正确的是（）。
A．非税收入不是执收单位的自有资金，其所有权归国家，管理权归财政
B．应从严审批管理收费基金，合理控制收费基金规模
C．政府非税收入要分步纳入财政预算，实行“收支两条线”管理
D．将按预算外资金管理的收入全部纳入预算管理
E．对彩票公益金上缴财政专户实行专项预算管理
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