下面关于行政良知的表述中，错误的是（）。

A.行政良知是建立在个人良知和社会良知的基础上的
B.行政良知与个人良知、社会良知在现实中是一致的
C.行政良知是个人良知和社会良知的派生物
D.从实质上看，行政良知是以个人良知和社会良知为内容的