下列哪些内容是交通组织服务适用情形？（）

A.船舶航行需要提前确定航行计划或设定优先级别，以防止出现拥堵或危险局面。
B.特殊船舶航行对其他船舶造成影响。
C.已实施交通管制或航行计划运行制度。
D.船舶必须遵循规定的航行路线或航速限制规定。
E.值班人员观察到正在变化的交通形势可能影响船舶通行和效率，并认为有必要进行交通组织。