一学校发放毕业证书收费案
某中等学校规定，凡毕业生领取毕业证书必须交500元的工本费。该项收费并未征得教育行政部门和物价局的许可。据该校领导说，这笔钱用来作为教师的工资和学校的其他工作费用。

当事人违反了什么法律？有哪些应当承担法律责任？