确立了对残疾儿童、青少年实施教育的政策基础，从而使残疾人教育纳入整个社会主义教育事业轨道的文件是哪一个？（）

A.《残疾人保障法》
B.《关于进一步加强残疾人体育工作的意见》
C.《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》
D.《关于改革学制的决定》