政府投资和以政府投资为主的建设项目，包括（）。

A.全部使用预算内投资资金的
B.全部使用专项建设基金的
C.全部使用政府举借债务筹措的资金等财政资金的
D.财政资金占项目总投资的比例超过50%
E.财政资金占项目总投资的比例在50%以下，但政府拥有项目建设、运营实际控制权的。